道路大件运输这一年成绩单

　　2016年初，全省道路大件运输行业首次提出“十大目标”、实施“十大行动”，一年来，全行业按照此“军令状”，补短板、促改革、惠民生、提服务，实现了管理能力与服务水平双提升，在“十三五”开局之年，“不偏科”“劲头满”地交上一份优秀成绩单。

　　●改善基础设施：全年建成3129个港湾式停靠站、6个物流园区，6个县级以上客运站和18个农村客运站;全力推动4个综合客运枢纽和47个重点客货运站场项目建设。

　　●推进公交发展：公交“两创”和城市“治堵”工作取得新进展。省政府“三个1000”工作目标超额完成，全年新增公交车辆1384辆，新(改)建公交站点1666个，新增公交运营里程2179公里;设区市公交分担率和群众满意度持续提升;温州中央公交专用道、金华纯电BRT快速公交、长兴公交站场体系、浦江和龙游绿色公交，杭州、宁波、温州、德清公交移动支付均成为公交优先发展创新典型。

　　●统筹城乡客运：全年200个建制村新开通客车，通达率达到96.1%，超额完成部省考核任务;磐安县一年完成全部57个通村任务，平阳县创新推出出租车通达行政村模式，为各地提供可复制通车经验;嘉兴先行制订了镇村公交服务系列标准，全省城乡道路大件运输一体化5A级市达到7个，一体化发展水平进一步提升。

　　●客运市场化改革突破：简政放权，全省8个地市将跨县客运审批权限下放到县;精简程序，简化班线停靠站点审批;放权于企业，率先推行客运班线运价市场化改革;推行“互联网+”行动，道路大件运输联网售票系统实现二级以上客运站全覆盖。

　　●出租汽车行业改革推进：全省半数地市正式发布网约车管理细则，杭州、宁波更是领全国之先，开放包容的政策，赢得社会认可。杭州、宁波、义乌、龙泉和庆元等地在深化传统出租车改革方面也迈出了实质性步伐。

　　●“先培后付”服务模式全面推行：绍兴、嘉兴、湖州、金华、台州、舟山等6个市彻底告别传统驾培“先付后培”旧模式，全面引入第三方支付，实现“先培后付”新模式100%全覆盖。通过改革，全省全年驾培投诉量较上年下降31%。杭州车管创新开发的实时动态人脸识别系统，对“教练脱岗、学时造假”等顽疾形成有效监管，具有较好地推广示范意义。同时，各地高度重视达标工作，积极引导驾校兼并重组整合，走规模化、集约化经营之路。

　　●维修行业“有了电子健康档案”：在杭州试点基础上开展了汽车电子健康档案建设工作，推动互联网与汽车维修行业融合创新发展。

　　●加强法治建设：2016年，全省深化“三基三化”试点，全年查处违法案件4.7万件;启动《浙江省道路运输条例》修订和城市公交条例立法调研，完成《道路运输行政处罚裁量基准》修订和 “双随机”清单制订。

　　●完善政策体系：编制出台了《“十三五”道路运输发展规划》、《道路运输最美行业创建规划》和《维修行业规划编制指南》;制订出台《新能源公交车推广应用考核办法》、《深化机动车驾驶员培训改革实施方案》、《汽车租赁备案管理规定》等;为行业发展提供政策保障和制度支撑。

　　●提升人员素质能力：通过提高招录人员素质，队伍结构有了新的改善;通过运管干部大轮训、执法人员知识竞赛、从业人员技能比武等载体，行业队伍建设有了新提升。

　　●深化最美行业创建：召开全省最美行业创建工作现场会，狠抓“最美人物、最美窗口、最美品牌”创建，涌现了“交通英模”毕怀彬、“全国交通感动人物”孔胜东，陈郁涛、王卫平等一批“全国交通技术能手”。一年来，全系统有13个集体、26名个人获得省部级以上表彰。其中，省运管局、嘉兴市运管局荣获“全国交通运输行业文明单位”;湖州市道路运政女子稽查队获“全国交通运输行业文明示范窗口”;杭州市车管局G20国宾车队地面交通保障组、绍兴市道路运政稽查支队分获省级“工人先锋号”和“青年文明号”;国家物流信息平台获得“全国物流行业先进集体”荣誉称号。

　　●大投入强化源头保障：按照“全覆盖、零容忍”标准，投入近千万元资金，提升完善全省客运站行包安检和站场封闭设施;率全国之先，强力落实客货运实名制，切实履行源头反恐防恐职责。

　　●全覆盖提升监管能力：G20峰会期间首次启用电子围栏系统，将重点监控领域由“两客一危”拓展到“两客两货”;首次实施省市联合值班，运用综合监管平台精准发现问题、及时督促整改，快速加以处置，有效提升了行业监管能力。

　　●严执法整治市场环境：全员出动密集开展针对联网联控和客货运市场的1、2、3号专项整治行动，共出动检查人员128万人次，检查车辆192万辆次，分别为上年的1.75倍和2.5倍，有效整治了站外组客等违法违规行为，其中杭州关停了5家简易客运站，嘉兴彻底清除了14家非法客运售票点，解决了行业长期存在的隐患。全省安全生产形势持续稳定，行车死亡事故起数、死亡人数与去年同期相比分别下降4.8%和8.7%，实现连续“九年降”。

　　●国家物流平台战略地位凸显：作为“互联网+高效物流”的示范项目，国家物流信息平台抢占国际物流发展制高点，在互联中日韩三国26个港口的基础上，进一步向欧盟、东盟拓展。平台被国务院列入推进交通提质增效“百个示范项目”，并纳入物流业降本增效专项行动，战略地位不断提升。

　　●综合监管平台全面推广：全行业不断增强信息化提升精细精准管理理念，在温州试点基础上，综合监管工作推进势如破竹。行业监管和企业监控“两个主体责任”得到有效落实，过程闭环和结果闭环得到了全面实践，行业治理能力得到显著提升。

　　●信息化基础不断夯实：清理过期及不合格数据36.6万条，营运证过期比例由11%降低到1%以内，年审过期由29%降低到10%以内，运政数据质量更加可靠;移动稽查APP全面应用，驾培监管平台建设初见成效，浙江运政网站改版上线并与省政府政务服务网全面对接。

　　●绿色运输持续推进：全省新增更新出租车、公交车中新能源和节能环保型车辆占比分别达到80%和55%;公共自行车系统实现县(市、区)100%全覆盖;绿色维修、低碳驾培持续推进，全行业共节能40万吨标准煤。

　　2017道路大件运输十大民生实事工程

　　1公交出行更快捷

　　推动智慧公交便捷服务，持续加密公交班次、运力、站点，全省新增更新公交车1000辆，新建改造公交站点1000个，新增500条公交线路、5000辆公交车支持移动支付，更加方便广大市民选择公交出行。

　　2农村客运更畅达

　　推进农村客运“村村通”，提前三年实现全省建制村100%通客车，建成港湾式停靠站3000个，补齐农村居民出行服务短板。研究出台省级资金奖励政策，引导地方政府建立完善购买城乡客运服务机制，提升城乡交通服务一体化、均等化水平。

　　3约车服务更舒心

　　推动“网约车”健康发展，全省各市全面出台相关管理细则，加大从业人员考培服务力度，推动网约车与传统出租车规范经营、优势互补、融合发展，保障群众良好的约车出行服务体验。

　　4驾培服务更优质

　　深化驾培服务模式改革，实现“先培后付、计时收费、学员评价”服务模式100%全覆盖，切实保障学员利益、加强行业监督。

　　5维修服务更透明

　　完善汽车电子健康档案服务，加快推广应用汽车电子健康档案系统平台，实现汽车电子健康档案一类以上维修企业应用率100%。

　　6继续教育更方便

　　改进从业人员继续教育模式，进一步减少集中授课时间，扩大网络学习比例，缓解客货运驾驶员“工学矛盾”。

　　7设施服务更完善

　　提升客货枢纽服务功能，新建6个物流园区、8个客运站，开工37个客运站场、物流园区项目。增加枢纽衔接换乘功能，提高综合运输服务便利性。

　　8运输服务更绿色

　　发展绿色低碳运输服务，全行业实现节能减排35万吨标准煤，引导和推进绿色维修、低碳驾培，新增更新公交、出租车辆新能源和节能环保型车辆比例达到65%以上。

　　9乘客购票更便捷

　　推进客运站联网售票服务，加快全省道路大件运输联网售票系统建设，实现联网售票三级以上客运站全覆盖;加强道路客运售票服务与铁路、民航等方式的对接，促进客运联程服务发展，让群众出行更便利、更舒心。

　　10基层办事更省力

　　实施“运政一网通”，围绕“放管服”和“四张清单一张网”改革要求，构建行政许可、行政处罚、行政服务等领域“一次办结”机制，推动“双随机一公开”监管全覆盖，实现让基层群众、企业办事“最多跑一次”的目标。

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